Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ.

Đa số đại biểu Quốc hội cho rằng, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 được thực hiện quyết liệt với nhiều đổi mới, đem lại hiệu quả thiết thực cho đời sống kinh tế - xã hội. Vì vậy, việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 là cần thiết, với mục tiêu phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công bình quân giai đoạn 2021-2025 trên 90%; số dự án hoàn thành trong giai đoạn chiếm trên 80% tổng số dự án được bố trí vốn.

Đại biểu Đặng Ngọc Huy, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi.

Thảo luận tại Tổ 5, đại biểu Đặng Ngọc Huy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi, cho rằng, giai đoạn 2016-2020, kế hoạch đầu tư công trung hạn lần đầu tiên được triển khai thực hiện, là bước đổi mới quan trọng trong quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư công trên cơ sở gắn kết giữa kế hoạch trung hạn 5 năm và dự toán hàng năm. Công tác chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công được quan tâm, nhất là trong điều kiện đại dịch COVID-19 diễn biến rất phức tạp. Các dự án hoàn thành đưa vào sử dụng trong giai đoạn đã phát huy hiệu quả kinh tế xã hội, tạo động lực quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng bền vững. Tuy nhiên, thời gian qua, nhiều dự án quốc gia trọng điểm chậm tiến độ, vệc huy động nguồn lực xã hội trong đầu tư công chưa được nhiều. Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi đề nghị, giai đoạn 2021-2025, vốn danh sách đầu tư nên giao cho HĐND tỉnh để quyết định đầu tư.

Đại biểu Đào Hồng Lan, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh.

Phát biểu tại Tổ 11, đại biểu Đào Hồng Lan, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh thống nhất với quan điểm của Chính phủ, cắt giảm các chương trình dự án ko cần thiết, các dự án khởi công mới. Khẩn trương hoàn thành những dự án đang dở dang, các dự án liên kết vùng, tạo động lực cho phát triển.Trước tình hình dịch bệnh covid-19 diễn biễn phức tạp nên việc giải ngân gặp khó khăn đại biểu  cũng đề nghị việc thực hiện vốn đầu tư công năm 2021 được kéo dài sang những tháng đầu năm 2022.

Cũng trong phiên thảo luận về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, tại Tổ 18 các đại biểu đề nghị Chính phủ và các Bộ, ngành cần sớm quan tâm đầu tư hạ tầng giao thông, nhất là ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long; chú trọng cho các tuyến đê biển, tuyến đường sắt Bắc - Nam, tuyến giao thông theo đường Hồ Chí Minh; các dự án đã thi công trong thời gian qua nhưng chưa hoàn thành; các dự án phòng chống biến đổi khí hậu ở khu vực này.

Ngoài ra, trong bối cảnh dịch Covid-19 tác động như hiện nay, việc tập trung giải ngân vốn đầu tư công rất quan trọng. Đây cũng là nội dung được các đại biểu đi sâu phân tích, đưa ra nhiều kiến nghị, giải pháp phù hợp tình hình thực tiễn. Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc, cho rằng vướng mắc trong giải phóng mặt bằng các dự án là điểm nghẽn quan trọng nhất  dẫn tới giải ngân vốn đầu tư công chậm, ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Đại biểu đề xuất trong khi chờ sửa  đổi Luật Đất đai, trong năm 2021, cần có động thái sớm tháo gỡ những vướng mắc trong giải phóng mặt bằng liên quan đến đất đai và khai thông các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; cần khảo sát và rà soát  các nội dung liên quan đến vấn đề đất đai để tháo gỡ những vướng mắc, chồng chéo trong công tác trong giải phóng mặt bằng.

Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh, Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc.

Tại tổ 16, đại biểu Đôn Tuấn Phong, Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, đồng tình với việc đầu tư có lựa chọn, có trọng tâm, tránh trường hợp dàn trải, đầu tư nhỏ giọt. Và với các đại dự án thua lỗ, kéo dài thì Chính phủ cần giải quyết rốt ráo, dứt điểm. Theo đại biểu, dự án nào có thể đầu tư thêm thì tập trung rót vốn để nhanh chóng hoàn thành, nhưng dự án nào thực sự không thể vận hành được thì “đau cũng phải cắt” nếu không tình trạng thua lỗ kéo dài.

Trước đó, tại phiên họp toàn thể, trình bày ý kiến thẩm tra trước Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho biết, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cơ bản tán thành với một số nhận định về kết quả đạt được tại Báo cáo của Chính phủ; cho rằng, trong thời gian qua (giai đoạn 2016-2020), kế hoạch đầu tư công trung hạn lần đầu tiên được triển khai thực hiện, là bước đổi mới quan trọng trong quản lý tài chính, ngân sách, đầu tư công trên cơ sở gắn kết giữa kế hoạch trung hạn 5 năm và dự toán hàng năm; nhiều tồn tại, hạn chế của giai đoạn 2011-2015 được từng bước khắc phục; thể chế pháp luật về đầu tư công từng bước được hoàn thiện; việc phân bổ vốn cơ bản tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức; cơ cấu lại vốn đầu tư công đạt kết quả bước đầu tích cực, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công được cải thiện; công tác chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công được quan tâm, nhất là trong điều kiện đại dịch Covid-19 diễn biến rất phức tạp, góp phần quan trọng trong thực hiện mục tiêu kép vừa phòng chống dịch vừa thúc đẩy phát triển kinh tế; các dự án hoàn thành đưa vào sử dụng trong giai đoạn đã phát huy hiệu quả kinh tế xã hội, tạo động lực quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế theo hướng bền vững.

Bên cạnh kết quả đạt được, Ủy ban Tài chính-Ngân sách nhận thấy kế hoạch đầu tư công trung hạn vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Việc hoàn thành các mục tiêu theo Nghị quyết 26 chưa đạt, có 02 mục tiêu không đạt so với kế hoạch; việc thực hiện một số nhiệm vụ, mục tiêu đề ra tại Nghị quyết 26 chưa thành công; nhiều dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm chậm tiến độ, một số công trình phải điều chỉnh tổng mức đầu tư quá lớn; nhiều trường hợp bố trí vốn không đúng tiến độ, nhiều dự án chưa đủ thủ tục theo quy định của Luật Đầu tư công; việc giải ngân còn chậm, nhất là các dự án sử dụng vốn ODA.... Ủy ban Tài chính-Ngân sách đề nghị Chính phủ có giải pháp quyết liệt để khắc phục trong thời gian tới./.